省檢察院第八檢察部認真落實最高檢“質量建設年”工作部署,持續推動我省公益訴訟工作高質量發展。
1-10月,全省檢察機關立案9328件,同比上升10%,履行訴前程序6974件,99.7%的案件在訴前實現公益保護目的,提起公益訴訟428件。通過公益訴訟監督,共督促修復被污染、破壞的山水林田湖海2.5萬畝,清理固體廢物2萬噸,起訴追償生態環境損失等1.1億元,提起懲罰性賠償食品藥品民事公益訴訟勝訴金額5.3億元。
入選全國典型案例10件,4項工作成效寫入最高檢公益訴訟檢察五周年工作報告,國有土地使用權出讓領域、“消”字號專案、個人信息保護、涉僑文物保護等多項工作經驗獲最高檢向全國推廣。
省檢察院第八檢察部榮獲省工人先鋒號,黨建業務融合案例入選省委宣傳部“廣東黨史學習教育創新案例”、省直工委“廣東省機關黨建工作百優案例”,獲評第一批全國檢察機關黨建業務深度融合“十佳”案例。配合省人大常委會順利完成對《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》貫徹實施情況的執法檢查。
以高質量公益訴訟監督
服務經濟社會高質量發展
持續強化主責主業。擴大生態環境資源、食品藥品安全領域重點監督范圍,持續深入開展“守護美好生活”專項監督活動,省檢察院直接立案辦理極度瀕危國家一級保護植物豬血木保護案,指導辦理全國首例監督電捕蚯蚓機生產銷售行政公益訴訟案,取得長效整改效果。帶領全省辦理“消”字號抗(抑)菌制劑非法添加公益訴訟專案,開展溯源治理,從根源上查處消毒產品違法宣傳療效、添加化學藥物等誤導消費者違法行為;以市級院為重點加大國有財產保護、國有土地使用權出讓領域辦案力度。
部署開展文物和文化遺產保護公益訴訟專項監督行動。向全國人大常委會副委員長王晨率領的調研組視頻匯報我省文物和文化遺產保護公益訴訟工作;創新涉僑公益訴訟工作方式,聯合江門市院發表致五邑籍僑胞僑眷的公開信,獲得積極國際反響;指導全省辦理國家遺產線路“南粵古驛道”保護案件,注重環境+文物綜合治理效果,為古驛道“以道興村”文旅產業筑牢司法保護屏障。
加強安全生產領域公益訴訟工作。部署全省開展互聯網小微型客車租賃行業安全生產隱患專項監督,進一步推動我省規范小微型客車租賃行業規范經營。與省自然資源廳共同督導鐵路用地被侵占案,推動妥善解決歷史遺留問題、消除鐵路安全隱患。
以重要工作突破帶動
公益訴訟檢察工作高質量發展
以推進中央環保督察及線索辦理促進高質量發展。建立中央環保督察線索辦理臺賬,集中開展全省實地督導,各地立案332件,辦理訴前程序案件164件,提起民事公益訴訟4件。
以典型案例引領高質量發展。充分發揮典型案事例的引領作用,佛山順德區檢察院辦理的全國勝訴金額最高環境民事公益訴訟案、廣州越秀區檢察院辦理的全國首例涉人臉識別個人信息保護民事公益訴訟等10件案件入選全國典型案例。
以加強職能宣傳助力高質量發展。在“3.15”消費者權益保護日、清明節、“5.15”全國助殘日、“6.8”世界海洋日、《濕地公約》第十四屆締約方大會召開期間等重要節點開展公益訴訟專題宣傳,經中央電視臺、人民日報、新華社、法治日報、南方日報等媒體廣泛報道,最高檢多次轉發推廣,檢察日報以頭版頭條、二版頭條、??饷娴刃问降禽d,助力營造保護公益的良好社會氛圍。
以高質量管理促進
公益訴訟檢察工作高質量發展
強化案件質量評查。集中開展案件質量評查活動,組織全省完成案件自查5408件,省檢察院交叉督導、逐案評查案件902件,并開展整改效果實地“回頭看”。
優化“片區+專業”雙軌指導和“雙月”通報機制。調整全省片區劃分,由檢察官分組進行精準業務聯系指導;根據近年來新增多個法定監督領域實際,將各個主要監督領域明確由檢察官專人負責,提升監督專業水平。定期通報全省檢察機關公益訴訟案件質量主要評價指標情況,提示查找問題和不足,研究改進對策,提高辦案質效。
發揮評先評優激勵引導作用。開展2021年度全省公益訴訟檢察優秀法律文書評選,組織首屆全省公益訴訟檢察業務競賽,推動全省公益訴訟檢察人員進一步深化“重學習、強本領、創實績、求極致”的履職氛圍。