“非常感謝檢察院和法院為我們化解行政爭議,使我們不用被‘訴訟’?!苯?,當事人和行政機關向江門市江海區人民檢察院答謝。當事人有著怎樣的遭遇?讓我們從二十多年前說起。
大約在1995年,鄧某與譚某因工作關系雙雙將戶口遷移至廣東省江門市江海區。
2000年,兩人回湖南宜章老家探親,在家人的催婚下,到當地民政部門辦理了結婚登記。
2005年,兩人隱瞞了在湖南已登記結婚的事實,到江海區民政局再次辦理了結婚登記。
其后,兩人回湖南生活,并于2015年以結婚證遺失為由,向當地民政部門申請補辦了2000年的結婚證。
2023年底,兩人因感情不和到湖南當地民政部門辦理離婚登記,卻被告知其在婚姻管理信息系統中存在兩次不同地區的婚姻登記信息,需撤銷廣東的婚姻登記才能辦理離婚。
2024年初,鄧某回到廣東并向江海區民政局申請撤銷婚姻登記,但根據現行法律江海區民政局無法自行撤銷鄧某與譚某2005年的婚姻登記。
2024年5月,在與湖南、廣東兩地的民政部門多次溝通無果的情況下,鄧某以江海區民政局為被告向江海區法院提起了行政訴訟。
檢法聯動 達成訴前解紛共識
江海區法院收到鄧某的起訴材料后,立即按照江海檢法兩家建立的《關于建立推進訴源治理促行政爭議實質性化解的協作機制》將案件線索通報給江海區檢察院。
經過分析,江海區檢察院承辦檢察官認為,鄧某為撤銷重復的婚姻登記已在兩地民政部門之間周旋多時,如讓當事人走行政訴訟之路,必定會增加其訴累,且訴訟結果不一定能實現當事人訴求。
故此,江海區檢察院和江海區法院達成一致共識:要堅決踐行新時代“楓橋經驗”,以行政爭議實質性化解為抓手,兩院聯合開展訴前聯調工作,力求把“官民”矛盾解決在前端。
能動調查 為民提效還原真相
“為什么鄧某與譚某在湖南辦理了結婚登記,在江海這邊又有一次結婚登記信息?是重婚嗎?”
“鄧某和譚某回湖南生活后,為什么又申請補辦湖南那邊的結婚證書?”
為厘清案件事實,掌握前因后果,江海區檢察院承辦檢察官及時審查當事人提交的起訴材料、調取民政部門檔案信息、通過公安查詢戶籍等,快速了解案件情況。同時,聯合立案庭法官迅速組織江海區民政局婚姻登記處相關負責人員召開案件討論會,共商行政爭議化解方案。另外,考慮到鄧某、譚某身處湖南,避免其舟車勞頓,檢法兩家決定啟用遠程視訊的方式對其二人進行調查詢問。
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“在湖南宜章和廣東江海的兩次婚姻登記申請人均是我鄧某與譚某二人。2005年,為了讓小孩在廣東入戶,我們聽朋友說只要在當地結婚就可以辦理相關手續,也不知道不能重復辦理結婚登記,所以就又去江海區民政局辦理了結婚登記?!?/p>
“隨后回到湖南生活,我們把戶口從廣東江海遷回了湖南宜章,補辦了湖南那邊的結婚證書,方便購房、購車?!?/p>
“我們不懂法律,以為在哪個地方生活,就在當地登記結婚都可以,沒想到會惹上麻煩?!?/p>
原來,鄧某、譚某法律意識淡薄,又因當時婚姻登記信息未實現全國聯網,造成了鄧某與譚某“重婚”。
開門納諫 促進監督精準發力
為落實好最高檢“檢護民生”專項活動,實現精準監督,依法徹底解決鄧某的“重婚”問題,江海區檢察院邀請了具有多年法律經驗的人民監督員、律師等作為聽證員,就此案舉行了公開聽證會。
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經過對該案的了解,聽證員認定鄧某與譚某以提交雙方無配偶的虛假聲明資料在江門江海辦理婚姻登記的事實,一致同意江海區檢察院依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部印發的《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》,向江海區民政局發出檢察建議。
依法履職 檢察建議解綁“枷鎖”
聽證會結束后,江海區檢察院第一時間向江海區民政局發出檢察建議,建議其依法及時撤銷鄧某與譚某重復的婚姻登記。
江海區民政局積極采納,在檢察建議送達7個工作日內,便將鄧某與譚某的“重婚”登記予以撤銷。
鄧某收到撤銷婚姻登記決定書后,亦主動申請撤回了涉案行政訴訟的起訴,案件不再進入訴訟審理程序,江海區民政局也不用再為此事應訴,行政爭議不到一個月便得到圓滿化解。解綁“重婚枷鎖”后,鄧某在湖南老家還順利辦理了離婚登記,恢復了婚姻自由。