近日,廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳聯合出臺《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件的工作指引》(以下簡稱《指引》),強調公檢法辦案機關要加強協作配合落實打防管控,強化全鏈條打擊,最大限度追贓挽損,堅決遏制電信網絡詐騙犯罪,切實維護人民群眾財產安全。
《指引》共8部分37條,從案件管轄、犯罪行為、主觀要件、犯罪數額的認定以及涉案財物處置、證據收集與審查等方面對全省電信網絡詐騙犯罪及關聯犯罪案件偵查、起訴和審理提出了具體意見。
《指引》要求,對于犯罪集團、團伙的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子,以及利用未成年人、在校學生、老年人、殘疾人實施電信網絡詐騙的,依法從嚴懲處。
《指引》強調,對電信網絡詐騙關聯犯罪實施全鏈條打擊。在打擊電信網絡詐騙犯罪中發現實施擾亂無線電通訊管理秩序、侵犯公民個人信息、拒不履行信息網絡安全管理義務、非法利用信息網絡等行為構成犯罪的,均依法予以嚴懲;發現為電信網絡詐騙犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持,或提供廣告推廣、支付結算等各類幫助行為構成犯罪的,均應追究刑事責任。
《指引》規定,對電信網絡詐騙犯罪數額的認定要綜合全案主客觀證據。對有證據證明銀行賬戶或第三方賬戶是專門用于接收、流轉犯罪所得的,相關資金均計入犯罪數額,用于退賠被害人或沒收上繳國庫。追繳的涉案財物不足全額退賠被害人的,司法機關可依法判決責令在案被告人按一定比例承擔退賠義務。
《指引》明確,公、檢、法等機關建立打擊電信網絡詐騙重大案件通報與聯合督辦機制,對電信網絡詐騙及其關聯犯罪的變化趨勢、手段特點、法律適用、辦案難點及治理方案等定期研討交流,統一辦案標準,形成打擊電信網絡詐騙工作合力。
據統計,2021年全省檢察機關起訴侵犯公民個人信息罪、幫助信息網絡犯罪活動罪人數同比分別上升近三成和六倍,起訴電信網絡詐騙犯罪人數同比下降三成,電詐高發多發態勢得到了一定的遏制。