2021年1至6月,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,認真落實中央政法工作會議和第十五次全國檢察工作會議部署及高檢院、省委工作要求,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,在穩進中落實,在落實中提升,在提升中增效,凝心聚力,奮力拼搏,推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展。主要辦案數據呈現以下特點:
一、刑事檢察平穩發展,辦案數量增加,質量提升
(一)審查逮捕、審查起訴情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人56496人,同比上升30.5%;不捕21526人,同比上升1.5倍,不捕率28%,同比增加11個百分點。共決定起訴76555人,同比上升6.4%;決定不起訴14080人,同比上升37.2%,不起訴率15.5%,同比增加3.1個百分點。
從起訴罪名看,排在第一位的是危險駕駛罪17619人,同比上升53.1%;排在第二位的是盜竊罪10592人,同比上升1.2%;排在第三位的是開設賭場罪5525人,同比上升21.3%;排在第四位的是詐騙罪4941人,同比下降20.5%;排在第五位的是故意傷害罪3821人,同比下降3%。
從新罪名上看,刑法修正案(十一)新增的17個罪名中,已提起公訴139人。其中人數較多的罪名有:襲警罪103人,高空拋物罪15人,危險作業罪7人,催收非法債務罪4人,妨害安全駕駛罪6人。
(二)認罪認罰從寬制度適用情況。
已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結人數占同期審結人數的86%以上;在適用認罪認罰從寬制度案件中,檢察機關共提出量刑建議56534人,其中確定刑量刑建議52332人,占提出總數的92.57%,同比增加57.7個百分點;對檢察機關提出的量刑建議,法院采納人數占同期提出量刑建議數的94%以上。
(三)刑事訴訟監督辦案情況。
1. 立案監督。2021年1至6月,全省檢察機關對公安機關開展立案(撤案)監督合計2004件,同比上升37.3%;監督后公安機關已立案(撤案)1457件,占監督數的72.7%,同比增加6.6個百分點。
2. 糾正偵查活動違法。2021年1至6月,全省檢察機關針對偵查活動違法行為,提出糾正937件,同比上升39%;已糾正323件,監督采納率34.5%,同比減少39.4個百分點。
3. 刑事抗訴。2021年1至6月,全省檢察機關共提出抗訴259件,同比上升18.3%;法院同期審結141件,其中改判和發回重審102件,占審結總數的72.3%,同比增加4.4個百分點。
4. 糾正刑事審判活動違法。2021年1至6月,全省檢察機關針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正21件次,同比下降30%;同期審判機關已糾正11件,占提出糾正數的52.4%,同比減少17.6個百分點。
(四)刑事執行檢察情況。
2021年1至6月,全省檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正2460人,同比上升75%;同期已糾正2298人,糾正率93.4%,同比增加7.8個百分點。對刑事執行活動違法行為提出糾正6736件,同比上升67.7倍;同期已糾正5629件,糾正率84%,同比增加1.9個百分點。對監外執行活動違法行為提出糾正3096人,同比上升17.3倍;同期已糾正2969人,糾正率96%,同比增加32.6個百分點。對財產性判項執行履職不當提出糾正2309件,同比上升31.5倍;同期已糾正1706件,糾正率73.9%,同比增加3.5個百分點。
(五)辦理司法人員職務犯罪案件情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件103人,去年同期為24人;其中縣處級以上干部要案6人,去年同期為0人。
立案偵查的司法人員相關職務犯罪案件中,涉及罪名較多的有:玩忽職守罪32人,濫用職權罪30人,徇私枉法罪17人,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪17人,四罪合計占93.2%。
二、民事檢察辦案數量提升
(一)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件2537件,同比上升53.1%,其中向法院提出抗訴92件,同比上升15%,法院同期審結51件,再審改變43件,占審結數的84.3%,同比增加21.2個百分點;提出再審檢察建議255件,同比上升3.3倍,法院同期采納149件,占同期提出數的58.4%,同比增加18.4個百分點。
(二)對民事審判活動監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議751件,同比上升24倍。法院同期采納579件,占同期提出數的77.1%,同比增加13.8個百分點。
(三)對民事執行活動監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議983件,同比上升9.5倍。法院同期采納320件,占同期提出數的32.6%,同比減少38.7個百分點。
(四)對民事虛假訴訟監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關對民事生效裁判、調解書提出抗訴案件中涉及虛假訴訟9件,同比上升1.3倍;對民事審判活動提出檢察建議中涉及虛假訴訟467件,同比上升92.4倍;對民事執行活動監督提出檢察建議中涉及虛假訴訟13件,同比上升1.6倍。
(五)民事支持起訴情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共支持起訴388件,同比上升1.4倍,其中支持農民工起訴186件,同比上升1倍。
三、行政檢察辦案規模提升,行政爭議實質性化解常態化開展
(一)對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件320件,共對行政生效裁判提出抗訴10件;法院同期裁定再審3件。提出社會治理類檢察建議21件。
(二)對行政審判活動監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議29件,同比上升28倍。法院同期采納26件,占提出數的89.7%。
(三)對行政執行活動監督情況。
2021年1至6月,全省檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議929件,同比上升1.6倍。法院同期采納779件,占提出數的83.9%,同比增加20.8個百分點。
(四)行政爭議實質性化解情況。
2021年1至6月,共開展行政爭議實質性化解313件。
四、公益訴訟檢察辦案力度加大
(一)立案情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共立案辦理公益訴訟案件5952件,同比上升1.2倍。其中民事公益訴訟類立案632件,占立案總數的10.6%,同比減少6.4個百分點;行政公益訴訟類立案5320件,占立案總數的89.4%,同比增加6.4個百分點。
(二)訴前程序情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共開展訴前程序4206件,同比上升1.1倍。
(三)提起訴訟和判決情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共提起公益訴訟192件,同比上升14.3%,占同期立案數的3.2%,同比減少3.1個百分點。其中民事公益訴訟190件,占提起訴訟總數的99%,同比減少0.4百分點;行政公益訴訟2件,占1%,同比增加0.4個百分點。
同期,法院作出一審裁判204件,其中民事公益訴訟203件,行政公益訴訟1件;判決支持204件,占裁判案件的100%,同比持平。
五、未成年人檢察工作繼續深化,特殊制度進一步落實
(一)審查逮捕情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人2076人,同比上升20.7%;不捕1364人,不捕率為39.7%,同比增加15.3個百分點,高于總體刑事犯罪不捕率11.7個百分點。
同期,對侵害未成年人犯罪批準逮捕2619人,同比上升2.2%。
(二)審查起訴情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴1803人,不起訴722人,不起訴率28.6%,同比增加6.9個百分點,高于總體刑事犯罪不起訴率13.1個百分點。審結時,作出附條件不起訴決定544人,同比上升97.8%,占審結數的20.5%,同比增加9.1個百分點。同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴2672人,同比上升1.5%。
(三)有關特殊制度開展情況。
2021年1至6月,全省檢察機關開展社會調查3878次,同比上升1.1倍;開展法治巡講206次,同比上升3倍。
六、辦理侵害知識產權類案件力度加大,數量上升
(一)刑事檢察情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共批準逮捕侵犯知識產權犯罪嫌疑人1227人,同比上升1倍;起訴1463人,同比上升27.1%,不起訴129人,不起訴率8.1%,同比增加0.8個百分點。
起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊商標罪和侵犯知識產權罪,分別為692人和413人,二者合占起訴總數的75.5%。
(二)民事檢察情況。
1至6月,全省檢察機關共受理涉知識產權與競爭糾紛的民事生效裁判、調解書監督案件14件,去年同期7件。案件主要集中在知識產權權屬、侵權糾紛,共計為8件,占總數的57.1%;不正當競爭糾紛的4件,占28.6%。
七、決定給予刑事賠償數量下降,司法救助數量增加
2021年1至6月,全省檢察機關共接收群眾信訪35269件,同比上升34.7%;受理刑事賠償申請198件,同比下降33.6%,審查后決定給予刑事賠償137件,同比下降39.9%。
2021年1至6月,全省檢察機關共開展司法救助778人,同比上升1.6倍,發放救助金1631.6萬元,同比上升1.8倍。
八、黑惡犯罪數量下降,多元保護非公經濟發展
(一)掃黑除惡專項斗爭工作情況。
2021年1至6月,全省檢察機關共批準和決定逮捕涉黑惡犯罪387人,同比下降46.9%;決定起訴673人,同比下降69.5%;對黑惡勢力“保護傘”逮捕7人,起訴12人。
(二)服務保障非公經濟發展情況。
2021年1至6月,全省檢察機關對影響非公經濟發展的刑事犯罪逮捕523人,同比下降3.9%,起訴780人,同比下降31%;對影響非公經濟發展的民事生效裁判提出抗訴8件,同比上升60%,提出再審檢察建議14件,同比上升6倍,對民事審判活動監督提出檢察建議18件,同比上升8倍,對民事執行活動監督提出檢察建議67件,同比上升15.8倍,對行政執行活動監督提出檢察建議8件,同比上升3倍。
九、院領導以上率下,辦案數量上升
(一)入額院領導辦案情況。
2021年1至6月,全省檢察機關入額院領導共辦理案件15498件,同比上升13.4%。其中各級院檢察長辦理1214件,占7.8%,同比增加2.3個百分點;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理14284件,占92.2%,同比減少2.3個百分點。
入額院領導辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)11609件,占74.9%;民事、行政檢察類1193件,占7.7%;公益訴訟檢察類2595件,占16.7%;其他類101件,占0.7%。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況。
2021年1至6月,全省檢察機關各級檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議148人次。檢察長列席34人次,占列席總人次的23%;受檢察長委托的副檢察長列席114人次,占列席總人次的77%。
部分重點辦案數據介紹
1.危險駕駛罪
2021年1至6月,全省檢察機關起訴人數最多的罪名為危險駕駛罪,共起訴17619人,同比上升53%,較2019年同期上升28.6%;占全部刑事案件起訴數的23%,同比增加7個百分點。從案發地區看,受理人數較多的地區是:東莞5441人,佛山5424人,廣州4250人,惠州2451人,中山1904人。
2.非法捕撈水產品罪
2021年1至6月,檢察機關共起訴非法捕撈水產品案件169人,同比上升50.9%。起訴人數較多的地區有:清遠85人,惠州22人,陽江18人,湛江11人,廣州8人、江門8人。
3.刑法修正案(十一)新增罪名
刑法修正案(十一)新增了妨害安全駕駛罪、危險作業罪等17個罪名。自2021年3月1日施行以來,全省檢察機關共對觸犯其中7個罪名的139人提起公訴。其中襲警罪103人,高空拋物罪15人,危險作業罪7人,妨害安全駕駛罪6人,催收非法債務罪4人,非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪3人,侵害英雄烈士名譽、榮譽罪1人。
4.單位犯罪情況
2021年1至6月,全省檢察機關以單位犯罪起訴73件,同比下降21.5%,涉及單位159個。從起訴案件類別看,單位犯罪主要集中于經濟犯罪領域。共起訴破壞社會主義市場經濟秩序類案件69件,占全部起訴人數的94.5%,涉及單位135個。其中走私犯罪53件,47件為走私普通貨物、物品罪,是單位犯罪起訴件數最多的罪名;涉稅犯罪4件,均為虛開增值稅專用發票罪。另外還有擾亂市場秩序罪4件、破壞金融管理秩序罪4件、妨害對公司、企業的管理秩序罪4件等。在起訴的2件妨害社會管理秩序案件中,均為破壞環境資源保護罪,其中非法占用農用地罪1件。