2020年1至3月,全省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的系列重要講話精神,認真落實中央、全省政法工作會議和全國、全省檢察長會議部署,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,充分履行法律監督職能,突出懲治妨害新冠肺炎疫情防控犯罪,統籌依法防控疫情和保障復工復產工作,全面推進“四大檢察”“十大業務”深入發展,服務保障粵港澳大灣區規劃發展。現將主要辦案數據公布如下:
一、積極服務大局,踐行為民司法
(一)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況。2020年1至3月,全省檢察機關對妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批準和決定逮捕741人,占審結數的91.7%,較總體刑事犯罪該比例高2.9個百分點。決定起訴367人,占審結數的97.3%,較總體刑事犯罪該比例高16.2個百分點。檢察機關對妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入偵查837件次,占同期審查逮捕、審查起訴受理總件數的68.4%。
從妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看,共涉及23個罪名,以詐騙罪為主,審查逮捕受理650人,占妨害新冠肺炎疫情防控犯罪總數的七成以上;審查起訴受理316人,占六成以上。其他數量較多的罪名是:妨害公務罪,受理審查逮捕33人、受理審查起訴35人;生產、銷售不符合標準的醫用器材罪,受理審查逮捕56人、受理審查起訴11人;非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪,受理審查逮捕28人、受理審查起訴28人;非法狩獵罪,受理審查逮捕21人、受理審查起訴24人。
(二)掃黑除惡專項斗爭工作情況。全省檢察機關共受理審查逮捕黑惡犯罪710人,批準和決定逮捕327人;受理審查起訴黑惡犯罪1798人,決定起訴860人。批捕黑惡勢力保護傘1人,起訴5人。
(三)服務“三大攻堅戰”工作情況。全省檢察機關對危害金融安全類犯罪逮捕263人,起訴539人;對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪逮捕39人,起訴19人。
對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕4人,起訴8人。對19名扶貧對象開展司法救助,發放救助金48.19萬元。
對破壞環境資源保護類犯罪逮捕429人,起訴757人。對生態環境和資源保護領域提起公益訴訟34件。公益訴訟訴前程序共辦理生態環境和資源保護領域的案件442件,占訴前程序總數的61.8%。審查后提起公益訴訟34件,占提起公益訴訟案件的85.0%。
(四)服務保障非公經濟工作情況。全省檢察機關對影響非公經濟發展的刑事犯罪逮捕176人,起訴505人;對非國有公司企業事業單位人員犯罪的,作出不捕決定115人,作出不訴決定211人;對民事生效裁判提出抗訴59件,提出再審檢察建議3件,對民事審判、執行活動監督提出檢察建議1件;對行政裁判提出抗訴1件,對行政審判、執行活動監督提出檢察建議1件。
(五)服務保障粵港澳大灣區規劃建設情況。批準和決定逮捕各類犯罪8279件12248人;決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪16992件23955人。受理民事檢察案件606件;受理行政檢察案件586件;受理公益訴訟案件線索774件。
二、“四大檢察”“十大業務”不斷發展
(一)刑事檢察業務分工專業化加強
審查逮捕、審查起訴情況。2020年1至3月,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪18793人。不批準和不予決定逮捕3827人,不捕率16.92%。共決定起訴34853人,不起訴4027人,不起訴率為10.35%。其中,適用認罪認罰從寬制度審結28430人,占同期審查起訴案件審結人數的73.1%。
利用電信網絡手段實施犯罪的數量同比上升,起訴利用電信網絡實施的犯罪2420人,同比上升63.7%。詐騙罪中,利用電信網絡手段的情形最為突出,共1354人,同比上升68.4%,占起訴電信網絡犯罪總數的55.95%,同比增加1.55個百分點。
對普通犯罪①,共批準逮捕14288人,不批準逮捕2854人,不捕率為16.65%,提起公訴22048人,不起訴1856人,不訴率為7.76%。
對重大犯罪②,共批準逮捕2393人,不批準逮捕365人,不捕率為13.23%。提起公訴8803人,不起訴1777人,不起訴率為16.78%。
對職務犯罪③,共決定逮捕146人;提起公訴344人,不起訴20人,不起訴率為5.49%。
對經濟犯罪④,共批準逮捕1966人,不批準逮捕608人,不捕率為23.62%;提起公訴3658人,不起訴373人,不起訴率為9.25%。
對未成年人犯罪,共批準逮捕688人,不批準逮捕217人,不捕未成年人比率為24.69%;提起公訴856人,不起訴225人,不起訴未成年人比率為18.07%。同期,對侵害未成年人權益犯罪,批準逮捕979人,提起公訴1265人。
刑事執行檢察情況。全省檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”提請審查5669人,對發現的“減假暫”不當提出糾正8人;對刑事執行活動違法提出糾正12件,已糾正14件;針對交付、監管、變更、終止情形,書面提出糾正17人,已糾正11人;對財產刑執行履職不當提出糾正3件,同期已糾正3件;羈押必要性立案人數722人。
辦理司法人員職務犯罪案件情況。2020年1至3月,全省檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪3人。
(二)民事檢察辦案質效提高
全省檢察機關對民事判決、裁定、調解書共提出抗訴46件,占審結數的6%,同比增加0.25個百分點,法院裁定再審17件;提出再審檢察建議24件,同比上升118.2%,占審結數的3.1%,同比增加1.94個百分點,法院裁定再審9件,同比上升28.6%,占同期提出再審檢察建議數的37.5%;對民事審判活動監督,提出檢察建議14件,法院采納檢察建議9件,占同期提出數的64.3%,同比增加19.84個百分點;對民事執行活動監督,提出檢察建議35件,法院采納檢察建議26件,占同期提出數的74.3%,同比減少9.71個百分點。
(三)持續做優行政檢察
全省檢察機關共受理對行政判決、裁定、調解書監督案件90件,審結103件,同比上升33.8%,其中提出抗訴2件,同比上升100%;共受理對行政審判活動監督案件2件,審結6件,同比上升200%,法院采納1件;共受理對行政執行活動監督案件1317件,審結106件,同比上升146.5%,其中提出檢察建議67件,同比上升415.4%,法院采納檢察建議46件。
(五)公益訴訟檢察業務開展效果明顯
全省檢察機關共受理公益訴訟案件線索1291件;立案1042件,其中民事類立案146件,行政類立案896件;共開展訴前程序715件,其中民事公益訴前程序104件,行政公益訴前程序611件;共提起公益訴訟40件。
全省檢察機關通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復、清理林地、濕地、草原、水域106.8畝;督促處理生活垃圾、固體廢物65.7噸;督促關停和整治各類企業68家;共向污染企業和個人索賠環境損害賠償金31.18萬元,治理恢復費用6.68萬元。
(六)控告申訴檢察,司法救助力度加大
全省檢察機關共受理各類舉報、控告、申訴等信訪案件5148件;共受理賠償案件114件,經審查,決定給予賠償102件;全省檢察機關提起國家司法救助50件,實際救助人數71人。對貧困戶、刑事被害人的未成年近親屬、殘疾人、軍人軍屬等其他當事人,共開展救助10人。
三、堅持以上率下,全面落實司法責任制
(一)入額院領導辦案情況
全省各級檢察機關入額院領導共辦理案件4595件,其中各級院檢察長辦理的案件占6.42%,副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理的案件占93.58%,辦理的案件涵蓋了偵監、公訴、執檢、自偵、民事、行政、公益訴訟、未檢、控告、申訴等主要檢察業務。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況
2020年1至3月,全省各級檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議52人次,其中縣區院36人次,分市院人13次,省級院3人次。
注釋:
?、俦静糠謨热葜械钠胀ǚ缸?,是指公安機關移送的刑法分則第四章侵犯公民人身權利、民主權利罪,第五章侵犯財產罪,第六章妨害社會管理秩序罪,第七章危害國防利益罪,第十章軍人違反職責罪所涉罪名(除去故意殺人罪、搶劫罪和毒品類犯罪)。
?、诒静糠謨热葜械闹卮蠓缸?,是指公安機關移送的刑法分則第一章危害國家安全罪、第二章危害公共安全罪所涉罪名,第六章第七節有關毒品犯罪所涉罪名及故意殺人罪和搶劫罪。
?、郾静糠謨热葜械穆殑辗缸?,是指經檢察機關、監察機關偵查、調查的有關犯罪。同比數據,如未作出限定,則指與去年同期辦理的刑法分則第八章貪污賄賂罪、第九章瀆職罪數量的比較。
?、鼙静糠謨热葜械慕洕缸?,是指公安機關移送的刑法分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪所涉罪名。