2020年1至6月,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的系列重要講話精神,貫徹落實高檢院、省委決策部署以及全國、全省檢察長會議部署要求,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,積極開展新冠肺炎疫情防控,服務保障粵港澳大灣區規劃建設,努力推進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察深入發展?,F將主要辦案數據公布如下:
一、刑事檢察辦案數量隨疫情形勢變化明顯,訴訟監督整體推進有力
(一)審查逮捕、審查起訴情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人43048人,同比下降35.34%,不批準和不予決定逮捕8770人,同比下降40.38%,不捕率為16.92%,同比減少1.18個百分點。第二季度逮捕24254人,環比(和第一季度相比)上升29.05%。
共決定起訴72116人,同比下降7.78%;決定不起訴10286人,同比上升36.84%,不起訴率為12.46%,同比增加3.69個百分點。第二季度決定起訴37375人,環比上升7.58%。
已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結63334人,占同期審查起訴案件審結人數的78.5%。上半年除2月份受疫情影響適用率為69.9%外,其余月份適用率均在77%以上。
受新冠肺炎疫情影響,總體刑事犯罪案件數量同比下降的同時,利用電信網絡手段實施犯罪的數量同比上升,起訴利用電信網絡實施的犯罪3901人,占起訴數的5.41%,同比增加2.82個百分點。
(二)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪1654人。經審查,批準和決定逮捕1390人,逮捕人數占審結的86.01%,較總體刑事犯罪高2.93個百分點。受理審查起訴1578人。經審查,決定起訴992人,起訴人數占審結的94.57%,較總體刑事犯罪高7.91個百分點。隨著疫情形勢好轉,這類犯罪案件也呈現了下降趨勢,第二季度逮捕619人、起訴603人,環比分別下降19.71%、上升55.01%。
從起訴妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看,以詐騙罪和非法狩獵罪為主,詐騙罪起訴675人,占68.04%;非法狩獵罪61人,占6.15%;非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪59人,占5.95%;妨害公務罪36人,占3.63%;非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動物罪32人,占3.23%;生產、銷售偽劣產品罪20人,占2.02%。六罪合占89.01%。
同時,積極辦理妨害傳染病防治罪。1至6月,共受理審查起訴19人,起訴6人,不起訴3人。
(三)刑事訴訟監督情況
1. 立案監督。2020年1至6月,廣東省檢察機關監督公安機關立案(撤案)合計1242件,同比上升62.57%,監督后公安機關已立案(撤案)858件,占監督數的69.08%,同比增加8.61個百分點。第二季度監督立案(撤案)582件,環比上升110.87%。
2. 糾正漏捕、漏訴。2020年1至6月,廣東省檢察機關在審查逮捕和審查起訴環節中,糾正公安機關遺漏提請逮捕448人,糾正公安機關遺漏移送審查起訴同案犯489人,同比分別下降57.37%、49.79%。第二季度糾正漏捕漏訴合計524人,環比上升26.88%。
3. 糾正偵查活動違法。2020年1至6月,廣東省檢察機關針對偵查活動違法行為,提出糾正646件次,同比上升15.41%,已糾正412件次,監督采納率為63.78%,同比減少13.49個百分點。第二季度提出糾正430件次,環比上升99.07%。
4. 刑事抗訴。2020年1至6月,廣東省檢察機關共提出抗訴207件,同比持平,法院同期審結125件,其中改判和發回重審86件,占審結總數的68.8%,同比減少7.67個百分點。第二季度提出抗訴47件,環比下降17.54%。
5. 糾正刑事審判活動違法。2020年1至6月,廣東省檢察機關針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正27件次,同比上升285.71%,同期審判機關已糾正19件次,占提出糾正數的70.37%,同比增加41.8個百分點。第二季度提出糾正16件次,環比上升45.45%。
(四)刑事執行檢察情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出糾正1029人,同比上升447.34%;同期已糾正966人,占提出數的93.88%,同比增加68.35個百分點;第二季度提出糾正864人,環比上升423.6%。對刑事執行活動違法行為提出糾正86件,同比下降13.13%;同期已糾正66件,占提出數的76.74%,同比減少36.37個百分點;第二季度提出糾正74件,環比上升516.7%。對監外執行活動違法行為提出糾正137人,同比上升57.47%;同期已糾正97件,占提出數的70.8%,同比減少24.6個百分點;第二季度提出糾正120人,環比上升605.9%。對財產刑執行履職不當提出糾正41件,同比上升51.85%;同期已糾正29件,占提出數的70.73%,同比減少29.27個百分點;第二季度提出糾正38件,環比上升1166.7%。
(五)辦理司法人員職務犯罪案件情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件26人,同比上升73.33%。第二季度立案23人,環比上升666.7%。
二、民事檢察主要數據環比上升
(一)民事檢察案件受理情況
2020年1至6月,民事檢察受理數為3236件,同比上升1.83%。
(二)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共對民事生效裁判提出抗訴79件,同比下降28.83%,法院同期審結80件,再審改變46件,占審結數的57.5%;提出再審檢察建議58件,同比上升56.76%,法院同期采納21件,占同期提出數的36.21%。第二季度提出抗訴32件,環比下降31.9%;提出再審檢察建議33件,環比上升32%。
(三)對民事審判活動監督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議30件,同比下降18.92%。法院同期采納19件,占提出數的63.33%,同比增加14.68個百分點。第二季度提出檢察建議16件,環比上升14.3%。
(四)對民事執行活動監督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議89件,同比下降36.88%。法院同期采納64件,占提出數的71.91%,同比減少35.73個百分點。第二季度提出檢察建議52件,環比上升40.5%。
三、行政檢察辦案數量明顯上升
(一)行政檢察案件受理情況
2020年1至6月,行政檢察受理數為3633件,同比上升638.41%。
(二)對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況
2020年1至6月,共受理對行政判決、裁定、調解書監督案件284件,同比上升28.51%,審結197件,同比上升18.67%。
(三)對行政審判活動監督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議1件,法院同期采納2件(1件為去年積存案件)。
(四)對行政執行活動監督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議327件,同比上升1067.86%。法院同期采納209件,占同期提出數的63.91%。第二季度提出檢察建議146件,環比上升131.7%。
四、公益訴訟檢察辦案數量環比上升
(一)立案情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共立案辦理公益訴訟案件2631件。其中,民事類立案444件,占立案總數的16.88%;行政類立案2187件,占立案總數的83.12%。第二季度立案1574件,環比上升48.9%。
(二)訴前程序情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共開展公益訴訟訴前程序1923件。其中,發出民事公告365件,占訴前程序案件總數的18.98%;提出行政訴前檢察建議1558件,占81.02%。第二季度開展訴前程序1172件,環比上升56.1%。
從訴前程序案件所涉領域看,生態環境和資源保護領域1230件,占比最高,為63.96%,同比增加25.99個百分點;其次為食品藥品安全領域382件,占19.86%,同比減少36.38個百分點;國有財產保護領域207件,占10.76%,同比增加7.96個百分點;國有土地使用權出讓領域11件,占0.57%,同比減少1.56個百分點;辦理“等”外領域93件,占4.84%,同比增加4.04個百分點。
(三)提起訴訟和判決情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共提起公益訴訟155件,同比上升27.05%,占立案數的5.89%,同比增加3.22個百分點。其中,民事公益訴訟154件,占提起訴訟總數的99.35%;行政公益訴訟1件,占0.65%。第二季度提起公益訴訟109件,環比上升137%。
上半年,法院作出民事公益訴訟一審裁判98件,判決支持96件,占裁判案件的97.96%。
(四)辦案效果
2020年1至6月,廣東省檢察機關通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復、清理林地、土地、濕地、草原、水域328.3畝;督促處理生活垃圾、固體廢物2932.48噸;督促關停和整治各類企業70家;索賠環境損害賠償金118.84萬元;督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品834公斤。
五、未成年人檢察平穩發展,法治宣傳受眾人數上升
(一)審查逮捕情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人1716人,同比下降30.22%,不捕550人,不捕率為24.27%,高于總體刑事犯罪不捕率7.35個百分點。第二季度批準逮捕1028人,環比上升49.4%。
同期,對侵害未成年人犯罪批準逮捕2498人,同比下降14.22%。第二季度批準逮捕1505人,環比上升51.6%。
(二)審查起訴情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴1786人,同比下降13.22%,不起訴487人,不起訴率21.43%,高于總體刑事犯罪不起訴率8.97個百分點。第二季度決定起訴928人,環比上升8.2%。
同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴2653人,同比下降4.02%。第二季度決定起訴1425人,環比上升16%。
(三)有關特殊制度開展情況
2020年1至6月,開展社會調查379次,同比下降2.07%,第二季度開展社會調查249次,環比上升91.5%。開展法治巡講48次,同比下降72.6%,受眾人數1005萬余人,同比上升826.6%;開展法治講座66次,同比下降78.4%,受眾人數50萬余人,同比上升180.5%。
六、信訪數量降幅收窄,司法救助工作環比上升
2020年1至6月,廣東省檢察機關共接收群眾信訪10131件,同比下降38.49%,第二季度接收4968件,環比下降3.8%;受理刑事賠償申請298件,同比上升13.74%,經審查,決定給予賠償206件,同比下降4.63%,第二季度決定給予賠償99件,環比下降7.5%;受理國家司法救助202件,同比持平,實際救助人數234人,同比下降24.03%,第二季度實際救助158人,環比上升107.9%。
七、掃黑除惡有序推進,服務發展成效顯著
(一)掃黑除惡專項斗爭工作情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關共批準和決定逮捕727人,同比下降76.41%;決定起訴2194人,同比下降34.09%。第二季度批準逮捕394人、決定起訴1325人,環比分別上升18.3%、52.5%。
上半年對黑惡勢力“保護傘”逮捕5人,起訴20人。
(二)服務三大攻堅戰工作情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關對危害金融安全類犯罪逮捕530人、起訴1166人。第二季度批準逮捕267人、起訴631人,環比分別上升1.52%、17.9%;對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪批準逮捕93人、起訴185人。
對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕5人、起訴18人。對59名扶貧對象開展司法救助,發放救助金154.42萬元,第二季度開展救助38人,環比上升81%。
對破壞環境資源保護類犯罪逮捕944人、起訴1540人,同比分別下降22.5%、上升4.55%,第二季度批準逮捕515人、起訴785人,環比分別上升20%、4%。對生態環境和資源保護領域辦理公益訴訟訴前程序案件1228件,占總數的63.86%,同比增加25.89個百分點,第二季度辦理訴前程序案件755件,環比上升59.6%。
(三)服務保障非公經濟發展情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關對影響非公經濟發展的刑事犯罪逮捕531人,同比下降33.12%,起訴1067人,同比上升23.68%,第二季度逮捕239人、起訴607人,環比分別下降18.2%、上升29.4%;對影響非公經濟發展的民事生效裁判提出抗訴5件,提出再審檢察建議2件,對民事審判監督提出檢察建議1件,對民事執行活動監督提出檢察建議4件,對影響非公經濟發展的行政執行活動監督提出檢察建議2件。
八、院領導辦案結構優化,檢察長列席審委會數量環比上升
(一)入額院領導辦案情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關入額院領導共辦理案件12532件,同比下降17.6%,第二季度辦理7577件,環比上升52.92%。各級院檢察長辦理679件,占5.42%;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理11853件,占94.58%,同比增加2.77個百分點。
入額院領導辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)10565件,占84.31%,同比減少3.36個百分點;民事、行政檢察類547件,占4.36%,同比增加2.45個百分點;公益訴訟檢察類772件,占6.16%,同比減少2.27個百分點;案件管理類648件,占5.17%,同比增加3.18個百分點。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議181人次,第二季度121人次,環比上升101.67%。